关于安全、可靠、可信地开发和使用人工智能的行政命令

第一部分 政策

第1节 政策声明

人工智能（AI）具有改变社会和经济的巨大潜力。为实现这一潜力，美国必须确保AI的开发和使用是安全、可靠和可信的。本行政命令确立的政策是：
（一）促进AI的安全和可靠开发与使用；
（二）确保AI系统在部署前经过适当测试和验证；
（三）保护美国人的隐私和公民自由；
（四）促进AI领域的公平和包容；
（五）支持受AI影响的工人；
（六）促进AI创新和竞争；
（七）推进美国在AI领域的全球领导地位。

第二部分 AI安全与保障

第2节 AI安全与保障措施

（一）安全标准制定：商务部长应通过国家标准与技术研究院（NIST）制定AI系统的安全标准，包括：
- AI系统的红队测试标准
- AI系统的安全评估框架
- AI系统的风险管理指南

（二）前沿AI模型报告要求：开发或拥有对国家安全、经济安全或公共健康构成严重风险的AI模型的公司必须向联邦政府报告：
- 训练运行的结果
- AI模型的安全测试结果
- 相关安全措施的信息

（三）关键基础设施AI安全：各相关机构应评估AI对关键基础设施的风险，并制定相应的安全标准。

第3节 网络安全

（一）国防部、国土安全部和网络安全与基础设施安全局应制定AI在网络安全领域的应用标准；
（二）鼓励AI开发者采用安全软件开发实践；
（三）要求对AI系统进行网络安全测试。

第4节 生化风险

（一）卫生与公众服务部应评估AI对生化安全的风险；
（二）制定AI用于合成生物学的安全指南；
（三）建立AI生成生物序列的监控机制。

第三部分 隐私保护

第5节 隐私保护措施

（一）各机构应在使用AI系统时优先保护个人隐私；
（二）鼓励开发隐私增强技术（PETs）；
（三）总统科学技术顾问委员会应评估AI对隐私的影响；
（四）白宫科学技术政策办公室应制定AI时代的国家隐私战略。

第6节 联邦数据使用

（一）建立联邦数据使用的隐私和安全指南；
（二）确保联邦资助的AI项目遵守隐私保护原则；
（三）促进数据最小化和匿名化技术的使用。

第四部分 公平与公民权利

第7节 算法歧视

（一）司法部、联邦贸易委员会和民权办公室应协调执法行动，防止AI系统中的歧视；
（二）住房和城市发展部应解决AI在住房领域的歧视问题；
（三）消费者金融保护局应关注AI在金融决策中的公平性。

第8节 影响评估

（一）联邦机构应进行AI使用的影响评估；
（二）建立AI系统的审计机制；
（三）确保公众有权了解政府使用AI系统的情况。

第五部分 消费者保护

第9节 消费者保护措施

（一）联邦贸易委员会应打击AI相关的欺诈和欺骗行为；
（二）消费者产品安全委员会应评估AI产品的安全性；
（三）建立AI生成内容的标识要求。

第10节 医疗AI

（一）卫生与公众服务部应制定医疗AI的安全标准；
（二）建立AI辅助医疗决策的透明度要求；
（三）确保医疗AI不会加剧健康差距。

第六部分 工人支持

第11节 劳动力发展

（一）劳工部应评估AI对劳动力市场的影响；
（二）制定AI相关技能培训计划；
（三）支持受AI影响的工人转岗和再培训；
（四）确保AI不会导致工作场所的安全风险。

第12节 工作场所原则

（一）建立AI在工作场所使用的原则；
（二）保护工人免受AI监控的不当影响；
（三）确保工人参与AI相关决策过程。

第七部分 创新与竞争

第13节 研发投资

（一）继续投资AI基础研究；
（二）支持AI在科学发现中的应用；
（三）促进AI芯片和硬件的发展；
（四）支持AI人才培养。

第14节 市场竞争

（一）联邦贸易委员会应监控AI市场的竞争状况；
（二）防止大型科技公司利用AI垄断市场；
（三）促进AI领域的初创企业发展。

第八部分 国际合作

第15节 全球领导

（一）国务院应与盟国合作制定AI国际标准；
（二）参与国际AI治理框架的制定；
（三）推广美国AI价值观和原则。

第16节 出口管制

（一）评估AI技术的出口管制需要；
（二）保护美国AI技术优势；
（三）防止AI技术被用于侵犯人权。

第九部分 政府使用AI

第17节 联邦AI治理

（一）白宫科学技术政策办公室应制定联邦AI使用指南；
（二）各机构应指定首席AI官；
（三）建立AI使用审查委员会。

第18节 AI采购

（一）总务管理局应制定AI采购标准；
（二）确保联邦采购的AI系统安全可靠；
（三）促进AI供应商的多样性。

第十部分 实施与生效

第19节 实施

（一）各机构应在规定时限内完成本行政命令要求的行动；
（二）管理和预算办公室应监督实施进度；
（三）定期向总统报告实施情况。

第20节 生效

本行政命令自2023年10月30日起生效。